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体系化的标准配制

发布时间:2018-09-19 05:06

  尊敬的张会长、尊敬的公主任,尊敬的各位领导、各位来宾,上午好。2007年11月,昆山市委市政府富有远见卓识,在昆山首开中国昆山县域法治化高层论坛,具有重大理论和实践意义县域法治的概念的提出,开辟了具有创新价值的新理念。

  9年之后,今天首批落落大观的调研成果问世,我们再度在昆山召开县域法治国情调查首批成果发布会、暨第二届昆山县域法治建设高层论坛,很荣幸,我们法律出版社,有机会参与丛书的编辑出版工作,作为本次成果的出版单位,

  首先,我对本次成果发布做出重要贡献的丛书编委会,各卷主编,各位撰稿作者表示崇高的敬意和衷心的祝贺,借参会之际我想从出版者的角度对研究成果和评估谈几点体会。

  一、丛书是法治视角的国情调查。国情调查会有多种角度,丛书的法治国情的调查的视角当然是法治。一是县域法治的定位,法学与法律意义上的县域法治是构成区域法治的基础层级,也是构成国家法治的基本单元,丛书的编纂者县域空间政区体制的高度关注,由此作为法学视野下的研究领域,把县域法治作为国家政治运作的基础枢纽,便于聚焦和深化研究,为区域法治与国家法治的关系做了精确定位,县域治,国家治,县域安国家安。

  二是对智力资源的配制应用的梳理,县域法治运作也意味着国家权力和智力资源,治理力量,体系化的标准配制,除了外交之外,县域掌握了社会智力资源的全部要素,县域的治理可以成为国家治理的样板,县域治理的经验具有广泛的可借鉴性,可复制性。知县域知天下。

  三是社会法治层面,政府和其他的公权力机关,作为受托人,在治理上承担主体责任,实现委托人的福祉,但是又与委托人之间存在密切而复杂的关系,有良性互动,有摩擦冲突,因此构成社会法治的多样化。读者可以把丛书阅读的关注点放在社会法治层面,着重解决社会和民生的法治问题,寻求法治国家,法治政府,法治社会一体建设的新路径。

  第二,存史之政凸显治理,不断攀升的治理难度是当前国家法治面临的严峻挑战,县域法治难点和重点都是治理,丛书的鲜明特色之一是凸显县域法治的有效治理,治理的概念具有丰富的可以延展的内涵,治理虽然不是完整意义上的法治,但是治理本身就是宪法与法律的实施不可或缺的环节,是励行法治,是资源、方法、措施的综合应用,是为了实现既定的经济目标,有效有序组织各种资源,满足基本民生和公民的各种权益诉求,有效处置各种重大社会实践,保障社会有序运转。不应当只用工具组一观点来理解,治理不光是统治,现代的治理更多的是服务,治理的核心价值是实现人民的,治理是维护秩序,是营造环境,是活血化瘀,治理也有强力,是抑恶扬善,丛书把县域治理的资源的梳理作为着力点,全面战时公权力资源,公民自治资源等形成了丰富系统的执政资源库,在学术方面,丛书的意义还在于,以深化县域法治为支撑,建立优化国家整体法治的发展,探索可复制、可借鉴的区域法治发展的成功经验,当然研究成果中的法治发展中的挫折,与成功经验具有同等理论实践价值。

  第三,期待创新研究成果的表达方式。江苏高校在区域法治研究方面,独具优势,江苏高校建设的江苏高校区域法治发展协同创新中心,秉持自身的社会责任和优势,以高度的理论自觉成为国家法治研究,法学学术研究的重要意义,期待江苏高校组成的江苏高校区域法治发展协同创新中心,把丛书在思想、知识策略、方法方面的内涵,成为独立的表达和检索单元,使丛书成为史料和智库兼具的重要的权威工具书,昆山市是我国经济社会发展的重镇,也是经济社会发展取得重大成就的全国百强县之首,这是我第二次来昆山,为昆山人民,昆山市委市政府的卓越创造力和组织力所折服,衷心感谢昆山市政府对论坛、组织所做的贡献,祝论坛和成果发布会圆满成功,谢谢大家。

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