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增强人们的法治意识

发布时间:2018-06-20 20:26

  秒速时时彩十七大报告指出,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,法制建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。电视法制节目利用传播面广、可视性强、贴近群众等优势,承担起构建法治舆论环境和推进民主法治建设的功能。一方面,它通过普法宣传匡正社会群体的行为,增强人们的法治意识。另一方面,它关注中国法治改革进程,为社会的“制动系统”担当先行者的角色,从而为和谐社会的建设发挥着重要作用。

  同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上指出,“最广泛最充分地调动一切积极因素,妥善处理各种利益关系和社会矛盾,切实维护社会稳定,形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。”[1]2007年总理在政府工作报告中也指出:“要把维护人民群众的合法权益,作为正确处理新时期社会矛盾、促进社会安定和谐的出发点和落脚点。”[2]可见,法律就是协调、处理各种社会矛盾并由国家强制执行的行为准则,在社会生活中发挥着重要的作用。因此,法制建设作为社会主义建设的一部分,对和谐社会的建设具有强制约束力的保障作用,从新中国成立初期先后制定的具有历史意义的三部曲——《婚姻法》、《土地改革法》和《宪法》,到2008年1月1日正式实施的《物权法》和《企业所得税法》,从中看出中国的法律体系已日趋完善。同时也谈到:“要进一步繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术,发展哲学社会科学,着眼于满足人民群众文化需求,保障人民文化权益。”[3]电视作为一种可视性强,声画合一的平民化媒体,在传播的过程中更容易被受众接受和理解,因而,电视法制节目应该承担起建构法制舆论环境和推进民主法制建设的功能,最终培养受众的法治精神,推动社会和谐发展。

  1985年上海东方电视台《法律与道德》栏目的创办标志着我国电视法制节目的产生。随后,南京电视台又开办了《法制园地》栏目。而这一年,我国全面普法工作也正式展开,1985年6月中宣部、司法部制定了《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》,即“一五普法”,要求“报刊、广播电台、电视台都要由专人负责,办好法制宣传栏目”[4]同年11月全国人大常委会通过了《关于在公民中基本普及法律常识的决议》,要求“报刊、通讯社和广播、电视、出版、文学艺术等部门都应当把加强法制宣传教育、普及法律常识作为经常的重要任务”[5]可以说,我国的法制节目是和国家的法制宣传教育紧紧相连的,一开始就承担了“普法”的功能。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,依法治国的理念已经深入人心,法制建设成为和谐社会的重要内容,电视法制节目也呈现出繁荣的景象。目前,全国每个电视台至少都有一个法制栏目,中央电视台和部份地方电视台还成立了专门的法制频道,节目样态也呈现出多样化、多元化的态势。(如表一)。另一方面,受众对电视法制节目的关注度和喜爱度也呈现出可喜的局面,据统计,在2006年全国省级卫视播出的法制节目中,有14个栏目的收视率都超过了0.1%。(如表二)[6]

  电视的特性决定了它是最平民化的传播媒介,格伯纳提出的培养理论认为,电视已成为人类社会化过程中一个极为重要的因素,电视主要的功能在于:散布、稳定社会行为模式。培养受众的世界观,[7]长期接触电视法制节目的受众对法治事件会形成趋同的价值观、法治观和道德观。一方面,它有利于培养了人们的一种公民意识和市民品格,从而形成群体的法治素养。另一方面,根据使用满足理论,受众期待电视法制节目呈现转型时期依法治国的具体内涵,从而满足他们对法制信息的需求。电视法制节目主要通过普法宣传、法律服务、监督立法、司法和行政体过程中出现的问题等方式影响着社会的行为规范、社会心理的调整,促进社会制度的完善,从而达到构建社会主义和谐社会的目的。

  以人为本是构建和谐社会的本质要求,而人是构建和谐社会的主体,是社会发展的承担者和推动者。[8]因此,法制节目从以下三个方面调整社会个体的行为规范,为和谐社会的建设提供群众基础。

  电视法制节目的优势就在于能把一些枯燥、单调的法律条文用镜头语言形象地传达给受众,达到理想的传播效果。近些年来电视法制节目配合新法规的实施(如《行政诉讼法》、《消费者权益保护法》、《合同法》等),司法改革(如死刑复核权)和重律事件(如废除收容遣送制度,禁毒,严打等)的宣传效果和社会反响是相当令人瞩目的。[9]同时,法制节目不仅仅传播了法律知识和信息,更重要的是使受众感受到了法律与自身的利益和生活的密切关系,从对法律的直观感受到对法律知识的了解,乃至产生对法律的兴趣、信耐和感情。[10]为了实现这一目标,大多数法制节目都选用了戏剧化较强的案例,并且通过多元化的编辑技巧把它立体化地呈现出来,让观众不知不觉地沿着创作者的思路陷入案件的进程。

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