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兵棋推演系列二-彈性調整兩岸政策才有出路

发布时间:2016-09-21 11:36

  秒速时时彩官网本次受邀擔任藍組(台灣)代表之一,與兩岸政策協會張宇韶研究員分別扮演台灣藍綠兩黨不同反應模式,以代表台灣決策過程中原本就存在的多元觀點。本人認為這樣的模擬,從互動中激盪出不同火花的模式,十分實際地體現了台灣政黨政治既競爭又合作的互動關係,並可從中體驗到國內政黨政治影響國內兩岸決策,乃至美中台三角政策走向的微妙影響。

  台灣處於美中兩國之間,是一個不對稱且絕對被動的三角形結構,在不具備主導發球權的客觀環境下,靈活且彈性的應變與對話,是我們唯一的生存之道。在生存的原則下,任何意識形態都應不分黨派保留工具化使用的空間,誰能最大程度靈活運用務實往來的實質利益至上原則,誰就可能為台灣爭得最大籌碼。

  本人認為,即便蔡總統被貼上「軟性台獨」標籤,由於維繫執政的實際需求,加以國內民調低落,兩岸橋梁更出現民調足以威脅執政黨的台北市長柯文哲作為另類交流選項,蔡英文政府亦不願在明年縣市長大選前,在兩岸答出一張零分問卷。

  美國總統川普即將在年底訪問北京的消息傳開,本次兵推所模擬之情境,包括19大後北京對台新方針,APEC會議上我方代表人選與兩岸互動模式,以及美中台新局勢,甚至是終局時間表等,都恰好有助於為此次川普訪京的模式,推演出可能的發展方向或應變策略。本次川普訪華可能的重要議題有三,包括北韓問題。美中貿易問題以及網絡安全問題。然而配合訪華之前的APEC越南峰會與隨之而來的19大,蔡政府在11月前若仍舊維持冷處理或不處理的消極態度,兩岸關係與外交政策的選項,恐怕將在川普訪華前後三大事件中逐一喪失,成為大棋盤下的一顆危子。

  對美一邊倒的選項,將使台灣外交戰略變得單薄而失去縱深。在這種情況下,我們只能在美國的貿易叩關與中國大陸的政治施壓中不斷漸次失去我們的政治與經濟利益,而且只能選擇接受。這樣看來,對大陸冷處理,對美國一邊倒的結果,將使台灣面臨美國與北京兩邊不同目的的擠壓,這對台灣絕不是好事。

  以國民黨時期為例,以所謂「九二共識,一中各表」,成功與大陸取得對話基礎。最重要的是,這樣的關係讓台灣在天生註定被動的結構中,爭回一點點互動的主動機會。

  假如民進黨願意換位思考,站在國家利益的維護,做出彈性的調整,九二共識從來沒有被綁死的問題,只有如何解讀的問題。如果蔡政府把它當成一種可確保台灣利益的工具,拋開意識形態綁架,將會發現此一共識交給民進黨,可能更有發揮空間。蔡政府若想有所進展,必須勇敢以務實作法延續過往的兩岸基礎,充滿務實彈性的兩岸政策與作為,才可能為台灣爭取最大的主動權。(作者為立法委員)

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